从隐患名词含义的辨析着手,化工双重预防推进,采用定性分析的方法,分析其提出的背景与发展沿革,总结了隐患名词对于我国煤矿安全生产发展的促进作用和存在的问题,结合双重预防机制,提出在煤矿安全生产实际工作中,应将隐患名词简化为违规的建议,进而增加隐患名词的实用性和可操作性,完善隐患分级分类制度,加强隐患排查相关人员培训和推进隐患相关科学研究等方面,提出了促进隐患名词科学应用的建议.
为遏制重特大事故,提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识,创新安全管理模式,制定出台了《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》,将建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制作为有效遏制重特大事故发生的机制措施。通过双重预防机制的建立,推进企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前,实现从防控、标本兼治、重在治本,防范重特大事故的发生。
为解决安全生产理论与实践中基本概念不统一导致双重预防机制不完善,安全管理针对性不强的问题,在理论研究与生产经营单位试点的基础上,首先明晰了危险有害因素,双重预防,事故隐患,危险源,安全生产风险等基本概念的内涵,分析了危险有害因素与事故隐患,双重预防,危险源的关系,将危险有害因素划分为固有危险有害因素和派生危险有害因素两类,明确了事故隐患就是派生危险有害因素,结合固有危险有害因素重新定义了危险源.其次,双重预防系统,在概念辨析的基础上,完善了风险分级管控体系和隐患排查治理体系,提出开展安全生产风险辨识标准化数字化体系建设。
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